deploy: 3770a83

podatki/stop-birokraciji/1322.yaml

@@ -1,11 +1,84 @@
 EZU URL: null
 ID pobude: 1322
 Naslov: Zahtevek za refundacije
-Odgovor pristojnega organa: null
+Odgovor pristojnega organa: "Odgovor ministrstva za zdravjeMinistrstvo za zdravje\
+  \ (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) je\_v obravnavo prejelo\r\npobudo, ki se\
+  \ vsebinsko nana\u0161a\_na delovno podro\u010Dje ministrstva. V pobudi je navedeno,\
+  \ da je skladno s 137.\r\n\u010Dlenom Zakona o delovnih razmerjih (Uradni list RS,\
+  \ \u0161t. 21/13, 78/13 \u2013 popr., 47/15 \u2013 ZZSDT,\r\n33/16 \u2013 PZ-F,\
+  \ 52/16, 15/17 \u2013 odl. US, 22/19 \u2013 ZPosS, 81/19, 203/20 \u2013 ZIUPOPDVE,\
+  \ 119/21 \u2013\r\nZ\u010CmIS-A, 202/21 \u2013 odl. US, 15/22 in 54/22 \u2013 ZUP\u0160\
+  -1, v nadaljnjem besedilu: ZDR-1) osnova za\r\nodmero nadomestila za \u010Das bolezni\
+  \ ali po\u0161kodbe pla\u010Da v preteklem mesecu za polni delovni \u010Das.\r\n\
+  Predlagatelj se spra\u0161uje, zakaj se pri nadomestilu, ki se zagotavlja v breme\
+  \ obveznega\r\nzdravstvenega zavarovanja, upo\u0161teva vi\u0161ina pla\u010De iz\
+  \ preteklega leta. Navaja, da delodajalec tako\r\nnikoli ne prejme refundiranih\
+  \ sredstev na podlagi dejanskega obra\u010Duna. \u010Ce bi se upo\u0161tevali\r\n\
+  dejanski obra\u010Duni pla\u010D in povra\u010Dala vi\u0161ina le-teh, bi te\u017E\
+  ave s podatki bile odpravljene, prav tako\r\ndelodajalci ne bi posegali v osebne\
+  \ podatke delavcev o njihovih preteklih vi\u0161inah dohodkov.\r\nV zvezi s predmetno\
+  \ pobudo pojasnjujemo, da osmi odstavek 137. \u010Dlena ZDR-1, na katerega se\r\n\
+  sklicuje pobudnik, velja le za obra\u010Dun nadomestila pla\u010De, ki bremeni delodajalca.\
+  \ V skladu s\r\ntretjim odstavkom 137. \u010Dlena ZDR-1 delodajalec izpla\u010D\
+  uje nadomestilo pla\u010De iz lastnih sredstev\r\nv primerih nezmo\u017Enosti delavca\
+  \ za delo zaradi njegove bolezni ali po\u0161kodbe, ki ni povezana z\r\ndelom, do\
+  \ 20 delovnih dni za posamezno odsotnost z dela, vendar najve\u010D za 80 delovnih\
+  \ dni v\r\nkoledarskem letu. V primerih nezmo\u017Enosti za delo delavca zaradi\
+  \ poklicne bolezni ali po\u0161kodbe\r\npri delu izpla\u010Duje delodajalec nadomestilo\
+  \ pla\u010De delavcu iz lastnih sredstev do 30 delovnih dni za\r\nvsako posamezno\
+  \ odsotnost z dela. V \u010Dasu dalj\u0161e odsotnosti z dela izpla\u010Da delodajalec\r\
+  \nnadomestilo pla\u010De v breme zdravstvenega zavarovanja.\r\nPri dalj\u0161i odsotnosti\
+  \ z dela delavca zaradi bolezni ali po\u0161kodbe gre torej nadomestilo pla\u010D\
+  e v\r\nbreme obveznega zdravstvenega zavarovanja, kar pomeni, da ga sicer zavarovancu\
+  \ \u0161e naprej\r\nizpla\u010Duje delodajalec, vendar izpla\u010Dana sredstva nadomestila\
+  \ refundira od Zavoda za\r\nzdravstveno zavarovanje Slovenije (v nadaljnjem besedilu:\
+  \ ZZZS). Nadomestilo, ki gre v breme\r\nobveznega zdravstvenega zavarovanja, se\
+  \ ne odmeri po dolo\u010Dbah ZDR-1, temve\u010D po dolo\u010Dbah\r\nZakona o zdravstvenem\
+  \ varstvu in zdravstvenem zavarovanju (Uradni list RS, \u0161t. 72/06 \u2013 uradno\r\
+  \npre\u010Di\u0161\u010Deno besedilo, 114/06 \u2013 ZUTPG, 91/07, 76/08, 62/10 \u2013\
+  \ ZUPJS, 87/11, 40/12 \u2013 ZUJF, 21/13\r\n\u2013 ZUTD-A, 91/13, 99/13 \u2013 ZUPJS-C,\
+  \ 99/13 \u2013 ZSVarPre-C, 111/13 \u2013 ZMEPIZ-1, 95/14 \u2013 ZUJF-C,\r\n47/15\
+  \ \u2013 ZZSDT, 61/17 \u2013 ZUP\u0160, 64/17 \u2013 ZZDej-K, 36/19, 189/20 \u2013\
+  \ ZFRO, 51/21, 159/21, 196/21\r\n\u2013 ZDOsk, 15/22, 43/22, 100/22 \u2013 ZNUZSZS,\
+  \ 141/22 \u2013 ZNUNBZ, 40/23 \u2013 Z\u010CmIS-1 in 78/23, v\r\nnadaljnjem besedilu:\
+  \ ZZVZZ). ZZVZZ v 31. \u010Dlenu namre\u010D dolo\u010Da, da je osnova za nadomestilo\r\
+  \npovpre\u010Dna mese\u010Dna pla\u010Da in nadomestila oziroma povpre\u010Dna osnova\
+  \ za pla\u010Dilo prispevkov v\r\nkoledarskem letu pred letom, v katerem je nastala\
+  \ za\u010Dasna zadr\u017Eanost od dela. Gre za specialno\r\ndolo\u010Dbo, katere\
+  \ namen je izravnava morebitnih nihanj v pla\u010Di oz. zneskih, ki se upo\u0161\
+  tevajo v\r\nosnovo za odmero nadomestila (ve\u010Dja socialna pravi\u010Dnost),\
+  \ poleg tega se na ta na\u010Din tudi\r\nprepre\u010Duje morebitne \u0161pekulacije\
+  \ glede vi\u0161ine nadomestila.\r\nPotrebno je poudariti, da je delodajalec dol\u017E\
+  an nadomestilo, ki se zagotavlja v breme obveznega\r\nzdravstvenega zavarovanja,\
+  \ izpla\u010Dati v vi\u0161ini, ki je dolo\u010Dena v ZZVZZ, Pravilih obveznega\r\
+  \nzdravstvenega zavarovanja (Uradni list RS, \u0161t. 79/94, 73/95, 39/96, 70/96,\
+  \ 47/97, 3/98, 3/98,\r\n51/98 \u2013 odl. US, 73/98 \u2013 odl. US, 90/98, 6/99\
+  \ \u2013 popr., 109/99 \u2013 odl. US, 61/00, 64/00 \u2013 popr.,\r\n91/00 \u2013\
+  \ popr., 59/02, 18/03, 30/03, 35/03 \u2013 popr., 78/03, 84/04, 44/05, 86/06, 90/06\
+  \ \u2013 popr., 64/07,\r\n33/08, 7/09, 88/09, 30/11, 49/12, 106/12, 99/13 \u2013\
+  \ ZSVarPre-C, 25/14 \u2013 odl. US, 25/14, 85/14,\r\n10/17 \u2013 Z\u010CmIS, 64/18,\
+  \ 4/20, 42/21 \u2013 odl. US, 61/21, 159/21 \u2013 ZZVZZ-P, 183/21, 196/21 \u2013\
+  \ ZDOsk,\r\n142/22 \u2013 odl. US in 163/22) in Pravilniku o uveljavljanju izpla\u010D\
+  ila nadomestila pla\u010De iz obveznega\r\nzdravstvenega zavarovanja na zahtevo\
+  \ delodajalca (Uradni list RS, \u0161t. 12/20) . \u010Ce delodajalec\r\nzavarovancu\
+  \ izpla\u010Da vi\u0161ji znesek, ga ZZZS v okviru refundacije nadomestila ni dol\u017E\
+  an povrniti,\r\nsaj je bil izpla\u010Dan v vi\u0161jem znesku, kot ga dolo\u010D\
+  a veljavna zakonodaja.\r\nV zvezi s pridobivanjem podatkov o osnovi pa pojasnjujemo,\
+  \ da lahko od 1. 7. 2023 dalje\r\ndelodajalci, ki so vpisani v Poslovni register\
+  \ Slovenije (PRS), do podatkov za potrebe obra\u010Duna\r\nnadomestila pla\u010D\
+  e med za\u010Dasno zadr\u017Eanostjo delavca od dela zaradi zdravstvenih razlogov,\r\
+  \ndostopajo na portalu SPOT (elektronski dostop do podatkov). Delodajalec na portalu\
+  \ SPOT lahko\r\npridobi podatke o osnovi za obra\u010Dun nadomestila v breme delodajalca\
+  \ in tudi podatke za obra\u010Dun\r\nnadomestila pla\u010De v breme ZZZS.\r\nV primeru\
+  \ obra\u010Duna nadomestila pla\u010De v breme ZZZS bo mogo\u010De pridobiti podatke\
+  \ o osnovah od\r\n1. januarja 2022 naprej, v primeru obra\u010Duna nadomestila pla\u010D\
+  e v breme delodajalca pa od 1.\r\nmarca 2023 naprej. Do podatkov delodajalci lahko\
+  \ dostopajo na podlagi izdanega bolni\u0161kega lista\r\n(eBol) za zaposlenega.\r\
+  \n\_"
 Pobuda objavljena: 2023-05-30 00:00:00
 Pobuda oddana: 2023-05-30 00:00:00
 Pobuda posredovana v odziv: 2023-05-30 00:00:00
-"Pobuda sprejeta in zaklju\u010Dena": null
+"Pobuda sprejeta in zaklju\u010Dena": 2023-08-07 00:00:00
 "Pobuda uvr\u0161\u010Dena v EZU": null
 "Podro\u010Dje": Delovno pravno
 Pristojni organ: MZ

podatki/stop-birokraciji/1329.yaml

@@ -2,11 +2,90 @@ EZU URL: null
 ID pobude: 1329
 Naslov: "Zara\u010Dunavanje storitev na podro\u010Dju odvajanja in \u010Di\u0161\u010D\
   enja komunalnih odpadnih voda"
-Odgovor pristojnega organa: null
+Odgovor pristojnega organa: "Odgovor ministrstva za naravne vire in prostorZahteve\
+  \ za opremljanje aglomeracij so predpisane v 19. \u010Dlenu Uredbe o odvajanju in\
+  \ \u010Di\u0161\u010Denju komunalne odpadne vode (Ur.l.RS, \u0161t. 98/158, 76/17,\
+  \ 81/19, 194/21 in 44/22 \u2013 ZVO-2), iz katerega izhaja, da morajo biti aglomeracije\
+  \ zaradi izvajanja storitev javne slu\u017Ebe opremljene z javnim kanalizacijskim\
+  \ omre\u017Ejem in komunalno \u010Distilno napravo za \u010Di\u0161\u010Denje komunalne\
+  \ odpadne vode oz. njeno dodatno obdelavo v skladu z zahtevami predmetne Uredbe.\
+  \ Za skupino objektov pa se lahko aglomeracija opremi tudi z malo komunalno \u010D\
+  istilno napravo (MK\u010CN) z zmogljivostjo, enako ali ve\u010Djo od 50 PE, ki se\
+  \ \u0161teje kot del javne kanalizacije.\r\n\_Hkrati vas seznanjamo tudi z 19. \u010D\
+  lenom Uredbe o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih ob\u010Dinskih\
+  \ gospodarskih javnih slu\u017Eb varstva okolja (Uradni list RS, \u0161t. 87/12,\
+  \ 109/12, 76/17, 78/19 in 44/22 \u2013 ZVO-2), kjer je obdelana sestava cene, in\
+  \ sicer prva alineja tega \u010Dlena pravi, da v okviru javne slu\u017Ebe odvajanja\
+  \ in \u010Di\u0161\u010Denja komunalne in padavinske odpadne vode se lo\u010Deno\
+  \ oblikujejo in obra\u010Dunavajo cene za storitve javne slu\u017Ebe:\r\n- \_ \_\
+  \ odvajanje komunalne odpadne vode in padavinske odpadne vode z javnih povr\u0161\
+  in,\r\n- \_ \_ odvajanje padavinske odpadne vode s streh,\r\n- \_ \_ storitve, povezane\
+  \ z nepreto\u010Dnimi greznicami, obstoje\u010Dimi greznicami in malimi komunalnimi\
+  \ \u010Distilnimi napravami,\r\n- \_ \_ \u010Di\u0161\u010Denje komunalne odpadne\
+  \ vode in padavinske odpadne vode z javnih povr\u0161in in\r\n- \_ \_ \u010Di\u0161\
+  \u010Denje padavinske odpadne vode s streh.\r\n\_\r\nV \u010Detrti alineji istega\
+  \ \u010Dlena je predra\u010Dunska cena storitev javne slu\u017Ebe iz prve in tretje\
+  \ alineje prvega odstavka tega \u010Dlena je sestavljena iz omre\u017Enine, cene\
+  \ opravljanja storitev javne slu\u017Ebe in okoljske dajatve, iz druge, \u010Detrte\
+  \ in pete alineje prvega odstavka tega \u010Dlena pa iz omre\u017Enine in cene opravljanja\
+  \ storitev javne slu\u017Ebe.\r\n\_\r\n21. \u010Dlen te Uredbe pravi, da enota koli\u010D\
+  ine storitve prevzema vsebine in ravnanja z vsebino iz nepreto\u010Dnih greznic,\
+  \ prevzema blata in ravnanja z blatom iz obstoje\u010Dih greznic ali malih komunalnih\
+  \ \u010Distilnih naprav ter obratovalnega monitoringa za male komunalne \u010Distilne\
+  \ naprave je izra\u017Eena v m3 opravljene storitve, za katero se \u0161teje koli\u010D\
+  ina dobavljene pitne vode, ki se odvaja v nepreto\u010Dno greznico, obstoje\u010D\
+  o greznico ali malo komunalno \u010Distilno napravo.\r\n\_\r\nDodatno pa MK\u010C\
+  N (manj\u0161e od 50 PE) naslavlja tudi Uredba o okoljski dajatvi za onesna\u017E\
+  evanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda (Uradni list RS, \u0161t. 80/12, 98/15\
+  \ in 44/22 \u2013 ZVO-2), ki v 12. \u010Dlenu dolo\u010Da, da se za odvajanje komunalne\
+  \ odpadne vode iz \u010Distilnih naprav zara\u010Duna okoljska dajatev.\r\n\_\r\n\
+  Vpra\u0161anje 2:\r\n\_\r\nKatere storitve zara\u010Dunavati v primeru, ko so vgradnjo\
+  \ individualne MK\u010CN na obmo\u010Dju manj\u0161e aglomeracije financirale fizi\u010D\
+  ne osebe?\r\nObrazlo\u017Eitev:\r\nUreditev za posamezne objekte ali skupine objektov\
+  \ z MK\u010CN ali nepreto\u010Dno greznico v aglomeracijah z obremenitvijo, manj\u0161\
+  o od 500 PE je mo\u017Ena, \u010De ob\u010Dina na podlagi ekonomske analize opremljanja\
+  \ ugotovi, da bi opremljanje z javno kanalizacijo za aglomeracijo povzro\u010Dilo\
+  \ ve\u010D kot trikrat ve\u010Dje stro\u0161ke glede na stro\u0161ke opremljanja\
+  \ v skladu s \u010Detrtim odstavkom 19. \u010Dlena Uredbe.\r\nPri ekonomski analizi\
+  \ je treba upo\u0161tevati najmanj varianto opremljanja z enim javnim kanalizacijskim\
+  \ sistemom za celotno aglomeracijo, varianto opremljanja z ve\u010D javnimi kanalizacijskimi\
+  \ sistemi za skupine objektov v aglomeraciji in varianto opremljanja z ureditvami\
+  \ za posamezne objekte ali skupine objektov (MK\u010CN do 50 PE in nepreto\u010D\
+  ne greznice), pri tem pa upo\u0161tevati stro\u0161ke in koristi vsake od obravnavanih\
+  \ variant ob smiselni uporabi dolo\u010Db predpisa, ki ureja enotno metodologijo\
+  \ za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na podro\u010Dju financ.\r\
+  \nHkrati pojasnjujemo, da so z Uredbo dolo\u010Deni oskrbovalni standardi za opravljanje\
+  \ javne slu\u017Ebe odvajanja in \u010Di\u0161\u010Denja komunalne in padavinske\
+  \ odpadne vode. Uredba torej dolo\u010Da obveznost opremljanja z javno kanalizacijo\
+  \ in pogoje, pri katerih se skupine objektov ali posamezen objekt v aglomeraciji\
+  \ lahko opremi na drug na\u010Din. Skladno z zakonom, ki ureja gospodarske javne\
+  \ slu\u017Ebe, se na\u010Din opravljanja javne slu\u017Ebe, v tem okviru pa tudi\
+  \ vrsta in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje gospodarske javne slu\u017E\
+  be, ki so lastnina lokalne skupnosti ter del javne lastnine, ki je javno dobro,\
+  \ in varstvo, ki ga u\u017Eiva, dolo\u010Di s predpisi ob\u010Din. Glede na navedeno\
+  \ je dolo\u010Ditev javne ali privatne infrastrukture oziroma razmejitev med javno\
+  \ in privatno infrastrukturo, v izvirni pristojnosti ob\u010Dine. S tem je podana\
+  \ tudi razmejitev med zavezanci za zagotovitev posamezne vrste infrastrukture. Javno\
+  \ kanalizacijo, ki je javna infrastruktura lokalnega pomena, zagotovi ob\u010Dina,\
+  \ individualno ureditev za posamezen objekt pa zagotovi investitor oziroma lastnik\
+  \ objekta. Zavezanec za vzdr\u017Eevanje in kritje obratovalnih stro\u0161kov je\
+  \ po na\u0161em mnenju tisti, ki je lastnik zadevne infrastrukture. V kolikor bi\
+  \ torej ob\u010Dina v ob\u010Dinskem predpisu ureditve za posamezne objekte ali\
+  \ skupine objektov opredelila kot del javne infrastrukture v lasti ob\u010Dine,\
+  \ je le-ta tudi dol\u017Ena zagotoviti tovrstne uredite in skrbeti za njihovo vzdr\u017E\
+  evanje ter prevzeti druge potrebne obveznosti (npr. kritje obratovalnih stro\u0161\
+  kov); v kolikor pa se MK\u010CN do 50 PE ali nepreto\u010Dne greznice v aglomeraciji\
+  \ \u0161tejejo kot privatna infrastruktura, pa so jih dol\u017Eni zagotoviti in\
+  \ skrbeti zanje lastniki objektov.\r\n\_\r\nNa koncu \u0161e velja izrecno izpostaviti,\
+  \ da ministrstvo lahko podaja pravno neobvezujo\u010Da mnenja in pojasnila predpisov\
+  \ iz njegove pristojnosti, ne more pa se opredeliti do konkretnih postopkov, ki\
+  \ jih vodi posamezen upravni, in\u0161pekcijski, ob\u010Dinski ali katerikoli drug\
+  \ organ. Vsak organ je namre\u010D pri vodenju postopkov in odlo\u010Danju v zadevah\
+  \ iz svoje pristojnosti v okviru zakonodaje samostojen.\r\n\_\r\n\_\r\n\_"
 Pobuda objavljena: 2023-07-20 00:00:00
 Pobuda oddana: 2023-07-19 00:00:00
 Pobuda posredovana v odziv: 2023-07-20 00:00:00
-"Pobuda sprejeta in zaklju\u010Dena": null
+"Pobuda sprejeta in zaklju\u010Dena": 2023-08-07 00:00:00
 "Pobuda uvr\u0161\u010Dena v EZU": null
 "Podro\u010Dje": Okolje in prostor
 Pristojni organ: MNVP